2023年中國經濟走勢如何？專訪全國人大代表、經濟學家余淼杰

封面新聞記者 粟裕 實習生 黃藝南

2023年中國經濟怎么走？經濟發展信心在哪？全國兩會開幕前夕，全國人大代表、遼寧大學校長、著名經濟學家余淼杰在接受封面新聞專訪時表示，今年他的建議概括為“對外改革，對內開放”，在構建全面開放新格局中做好改革，積極推進中日韓自貿區的建設；構建國內統一大市場，充分發揮我國超大規模的市場優勢和內需潛力。

對中國經濟面臨的機遇和挑戰，余淼杰表示，在世界未有大變局之下，要堅定信心，守住預期，穩住預期，通過高質量供給來創造有效需求，來應對中國經濟面臨的挑戰。

全國人大代表、遼寧大學校長、著名經濟學家余淼杰

人大代表履職“初體驗”

將主要提出經濟、民生方面的建議

封面新聞：您今年擔任人大代表，主要關注哪些方面的話題，將會提出哪些建議？

余淼杰：我提出的主要是經濟、民生方面的建議，用一句話概括叫做“對外改革，對內開放?！睂ν飧母?，就是建議在構建全面開放新格局中做好改革，發力點就是要積極推進中日韓自貿區的建設，實現全面開放新格局，實現更大范圍、更寬領域、更深層次的發展。對內開放，就是更充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，推動交通運輸設施跨區一體化發展，關鍵就在于構建國內統一大市場，打破各個地區的小循環，有效降低貿易成本，廢除地區貿易壁壘。

封面新聞：在您看來，如何推動中日韓自貿區建設？

余淼杰：探索建立中日韓三國的自貿區框架。借助RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）框架，中日韓在關稅減讓、市場準入、區域供應鏈等方面進行自由貿易的嘗試，RCEP已為中日韓自貿協定談判奠定了一個堅實基礎。針對貿易壁壘和貿易摩擦，可通過建立互信機制和協調機制，加強政府間的溝通和合作。

此外，鼓勵三國企業之間投資和合作。中日韓在優勢產業上具有較強互補性，加強三國之間的技術交流和人才合作，鼓勵企業相互投資，進行技術合作、工程勞務合作、多邊合作等，有助于推動產業升級和技術創新，提高企業國際化程度和市場競爭力，促進經濟發展。特別是要發揮東北尤其是遼寧的作用，遼寧是東北地區沿海省份和出海大通道，與日韓兩國隔海相望，并且工業門類齊全、產業優勢明顯。

在天津港全物聯網集裝箱碼頭，場橋在堆場內吊運集裝箱。圖片來源：新華社

“三駕馬車”哪個強？

外貿將成拉動增長的“火車頭”

封面新聞：當前，我國經濟社會發展仍處于外生沖擊下的恢復階段，經濟環境整體向好，推動經濟穩步回升。在您看來，中國經濟發展的信心體現在哪些方面？

余淼杰：從消費來說，預估一季度要比去年同期增長6%-7%。消費，第一季度比較穩定且積極。此外，對今年的外貿充滿信心，并不認為會像某些評論所說今年出口會特別難。去年11月乃至今年1月的外貿情況之所以不樂觀，有兩方面原因：一是去年供給受到一定沖擊。另一方面，去年年底外企有所疲軟，但現在來看并沒有想象中那么困難。

今年，外貿依然是拉動經濟增長最重要的火車頭，進出口總額保守估計將接近50萬億，貿易順差達6萬億。增長亮點源于“一帶一路”合作，“一帶一路”沿線貿易從今年開始甚至未來相當長的時間都會穩定在三分之一左右。防疫政策優化后，中國供給的發動機已開始全部啟動。我認為，今年外貿會成為拉動經濟增長強勁的“火車頭”。

在江蘇連云港港口碼頭，一批國產小汽車在等待裝船出口海外。圖片來源：新華社

如何“擴內需促消費”？

財政政策和貨幣政策雙發力

封面新聞：去年年底，中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”放在今年經濟工作的首要位置，今年也將開展“消費提振年”系列活動，增強消費信心和活力，哪些舉措可以助力激發市場活力？

余淼杰：擴內需、促消費，要采用積極的宏觀政策，具體來講就是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。擴內需，首先要保證老百姓持久收入的上升，首先要確保收入持續穩定。收入持久穩定需要保障充分就業，充分就業需要經營主體穩定，穩定經營主體就要幫助疫情沖擊之下的困難產業存活下來，取得良性發展。這就需要穩健的貨幣政策來扶持實體經濟，特別是讓中小微企業能更好發展。

另一方面，要提升可支配收入占總收入的比重，通過進一步減稅降費，來保證老百姓的可持久收入充分上升。因此，我認為積極的財政政策和穩健的貨幣政策是促進內需拉動消費的必要條件。

一個“未來工廠”車間的智能化生產線。圖片來源：新華社

封面新聞：2023年中國經濟發展面臨哪些挑戰，如何應對？

余淼杰：面臨的挑戰有三方面，第一是需求的疲軟，目前看來有所緩解，但還是要做好積極應對。第二是供給的沖擊，我們的產品必須努力向中高端上游爬升，通過高水平的供給來創造有效的需求。第三是預期的減弱。

發展經濟很重要的一個方面就是提升實體經濟和制造業，運用積極的宏觀政策靠前發力，這里包括積極的財政政策、穩健的貨幣政策等等。我們應該深刻認識到，在全球未有大變局之下，各國經濟形勢嚴峻復雜，中國經濟已經是一枝獨秀。所以，對中國經濟充滿信心是有道理的。未來要守住預期，穩住預期，通過高質量供給來創造有效需求，應對中國經濟所面臨的挑戰。