更大力度吸引和利用外資 明年這么干

新華社北京12月21日電（記者丁雅雯）中央經濟工作會議提出，更大力度吸引和利用外資。要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平。要擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度。

業內專家表示，現代服務業的擴大開放已成為我國新一輪改革開放的重點領域，我國將在金融、電信、數據等敏感領域進行開放探索。此外，我國還將對標國際經貿規則，深化國內相關領域改革；進一步提升外資外商的服務水平。

“中央經濟工作會議提出更大力度吸引和利用外資，并且做了很具體的部署。在我的印象中那么濃墨重彩的部署，是前所未有的?！眹鴦赵喊l展研究中心副主任隆國強說，外資企業對我國經濟的高質量發展和現代化建設具有重要意義。我國外商投資企業數量在全國企業數中占比只有3%左右，但卻創造了五分之二的對外貿易，六分之一的稅收收入，將近十分之一的城鎮就業。近年來，越來越多的外資企業在中國開展研發，這對于促進我國整體創新能力具有重要意義。

商務部中國服務外包研究中心副研究員鄭偉說，服務業特別是現代服務業的擴大開放，已成為我國新一輪改革開放的重點領域。會議著重強調加大現代服務業開放力度，就是要通過一系列制度型開放舉措，吸引更多全球高技術服務業企業來華投資?！跋乱徊轿覈鴮⒁劳蟹諛I擴大開放綜合試點、自由貿易試驗區、海南自由貿易港等高水平開放平臺，在金融、電信、數據等敏感領域進行開放探索，為我國在更大范圍、更高層次、更寬領域的服務業擴大開放試壓試水，積累經驗?！?/p>

中央經濟工作會議提出，要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定和數字經濟伙伴關系協定等高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革。

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云說，在這些方面積極、主動對接國際先進水平，意味著明年我國將著力于創造制度開放紅利，打造有利于推動高水平開放的制度體系，力爭形成開放經濟發展新優勢。

鄭偉說，在制度型開放方面，2023年，我國將繼續壓縮全國版和自貿試驗區版外資準入負面清單，減少服務業領域特別管理措施條目，降低市場準入門檻，解決部分服務業外資企業“想來而不能來”的問題；進一步優化《鼓勵外商投資產業目錄》，擴大服務業特別是高技術服務業的鼓勵范圍，激發企業來華投資的積極性。在提升法制化水平方面，我國將按照在WTO服務貿易國內規制聯合聲明倡議談判、雙邊投資協定、自由貿易協定中的相關承諾，提升國內規制的規范性和透明度。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為，應進一步提升外資外商的服務水平。完善重點外資項目工作服務機制，對外資企業遇到的困難問題，快速響應、及時解決。實施好外商投資法及其相關條例，持續完善配套的規定。加大外商投資合法權益保護力度，落實好外資企業國民待遇，擴大對于外商投資的吸引力。